Le jour de l'investiture présidentielle d'Allison Taylor, la prochaine présidente des États-Unis, Noah Daniels lui transmet les rênes de la présidence américaine alors qu'au même moment, au Sangala (province fictive d'Afrique du Sud-Ouest), un coup d'État militaire éclate, et des miliciens embrigadent de force des enfants dans des camps où on les enrôle pour qu'ils deviennent des soldats, sous les ordres du général Juma.
Jack Bauer, ancien agent de la Cellule anti-terroriste de Los Angeles, s'était réfugié là-bas depuis les événements dramatiques de la sixième saison, survenus trois ans et demi plus tôt. Il a fui le monde occidental, culpabilisant pour les fautes qu'il a commises, pour les personnes qu'il a tuées aux États-Unis. Il aide un vieil ami, Carl Benton, dans la construction d'une école pour les enfants défavorisés dans cette région, grâce notamment à l'ONU. Frank Tramell, membre de l'ambassade américaine installée proche du village, informe Jack qu'il est cité à comparaître devant les tribunaux américains pour ses agissements passés. Il refuse.
Cependant, face à la milice du dictateur Juma, il n'a d'autre choix que de secourir ces enfants enlevés et de les amener à l'ambassade la plus proche où ils seront en sécurité. Arrivés enfin dans la ville, Jack se rend aux forces de l'ordre américaines pour permettre aux enfants d'être évacués par hélicoptère. Il devra donc répondre de ses actes devant la justice américaine.
Les événements sont rapportés en temps réel sur deux heures : de 15 h à 17 h, heure locale.
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